El Proyecto de Presupuesto 2027 presentado por el Poder Ejecutivo al Congreso profundiza el deterioro del financiamiento del sistema científico, tecnológico y universitario acumulado desde 2023.
La inversión prevista para la Función Ciencia y Técnica (FCyT) alcanzará los 2,6 billones de pesos y representará apenas el 0,178% del PBI. Este nivel se encuentra muy por debajo de la meta establecida por la Ley 27.614 de Financiamiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, que fijaba para 2027 una inversión equivalente al 0,59% del PBI.
La distancia respecto de la ley es cada vez mayor. Para 2027, el financiamiento previsto debería alcanzar los 8,61 billones de pesos para cumplir con la meta legal, pero el proyecto contempla solamente 2,6 billones. La diferencia acumulada entre 2024 y 2027 asciende a $17,1 billones a valores de 2027, equivalente a 6,6 veces todo el presupuesto de Ciencia y Técnica proyectado para el próximo año.
Los principales organismos científicos vuelven a perder recursos
La mayor parte de los organismos nacionales de ciencia y tecnología tendrá en 2027 un presupuesto real inferior al de 2026.
Entre las principales caídas se encuentran:
- INTA: -18,4%
- CNEA: -17,9%
- INTI: -17,3%
- CONICET: -9,3%
Estas reducciones se suman a las registradas durante los tres años anteriores y consolidan un deterioro considerable respecto de 2023.
Cuando se observa el conjunto del período 2023-2027, la magnitud del ajuste resulta aún más evidente.
La Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología habrá perdido un 88,3% de sus recursos; la Agencia I+D+i, un 76,1%; el INTI, un 59,7%; la CNEA, un 50%; el INTA, un 47,2%; y el CONICET, un 39,9%. Con la excepción de la CONAE, los principales organismos científicos muestran pérdidas reales respecto de 2023.
CONICET: cuatro años consecutivos de caída
El presupuesto del CONICET previsto para 2027 será 9,3% inferior en términos reales al proyectado para 2026. De concretarse, será el cuarto año consecutivo de caída del organismo.
Entre 2023 y 2027, el CONICET acumulará una pérdida presupuestaria del 39,9%. El deterioro alcanza además al principal programa del organismo, destinado a la formación de recursos humanos y que incluye tanto las remuneraciones del personal de las carreras del investigador y del personal de apoyo como las becas de formación de posgrado.
INTA, CNEA e INTI: profundización del ajuste
Otros organismos estratégicos también muestran fuertes reducciones.
El INTA tendrá en 2027 un presupuesto 18,4% inferior al de 2026 y acumulará una caída de 47,2% respecto de 2023.
La CNEA perderá otro 17,9% real durante 2027. En cuatro años, su financiamiento se habrá reducido a la mitad respecto de 2023.
El INTI, por su parte, tendrá una caída de 17,3% respecto de 2026 y acumulará una pérdida de 59,7% en el período 2023-2027.
Las universidades también vuelven a perder
El Proyecto de Presupuesto 2027 tampoco revierte el deterioro del sistema universitario.
El financiamiento de las Universidades Nacionales caerá 1,1% real respecto de 2026 y quedará 21,2% por debajo del nivel de 2023. La masa salarial docente y no docente prácticamente no tendrá recuperación en 2027 y permanecerá 19,8% por debajo de 2023.
La reducción también puede observarse en relación con el tamaño de la economía. El financiamiento universitario pasó de representar el 0,712% del PBI en 2023 al 0,541% en 2026, y el proyecto prevé que descienda nuevamente hasta 0,514% del PBI en 2027.
En perspectiva histórica, el informe advierte que el financiamiento universitario previsto para 2027 se ubicaría incluso por debajo de los niveles de 2003 y que buena parte de la expansión presupuestaria alcanzada durante las décadas anteriores se habrá revertido.
Cuatro años de retroceso
El Proyecto de Presupuesto 2027 no plantea una recuperación del financiamiento del sistema científico y universitario respecto de los niveles existentes en 2023.
Al finalizar el período 2023-2027, los principales organismos de ciencia y tecnología habrán perdido entre 40% y 60% de sus recursos reales, mientras que las instituciones transversales de financiamiento y gestión científica registrarán caídas todavía mayores. Las universidades nacionales también cerrarán el período con menos recursos y menor participación en el PBI.
La inversión pública en ciencia y tecnología prevista para 2027 seguirá, además, muy lejos de lo establecido por la Ley 27.614: el proyecto destina menos de un tercio de la inversión que correspondía de acuerdo con la trayectoria fijada por esa norma.
El informe completo sobre el Proyecto de Presupuesto 2027 en: https://grupo-epc.com/informes/analisis-proyecto-de-presupuesto-2027/
